法制網訊 記者 張維 12月2—5日,由中國社工協會社區工作委員會主辦,中國社工協會青島培訓基地、青島市市北區即墨路街道辦事處協辦的全國社區服務型黨組織建設推進會暨中國社工協會社區工作委員會2014年年會在青島召開。
  會議緊扣黨的十八大及十八屆三中全會關於要以“服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設,夯實黨的執政基礎”的重要指示精神,以“以科學發展觀為統領,以黨的十八大精神為主線,以全面提高黨的建設科學化水平為目標,以加強社區服務型黨組織建設為重點,認真貫徹落實十八屆三中全會精神,充分激發廣大委員單位社區黨組織和黨員的內生動力,堅持服務發展、服務民生、服務群眾行為導向,加強社區黨的建設和管理體制機制創新,推動文明和諧社區的建設與發展”為指導思想。
  民政部巡視員、中國社工協會副會長王國英,民政部基層政權和社區建設司副司長湯晉蘇,南開大學中國社區建設研究中心主任、全國城鄉社區建設專家委員會委員成員唐忠新教授,青島市民政局副巡視員王國華,上海市街鎮工作協會會長潘烈清,青島市市北區人民政府副區長童煜以及來自全國各地的參會代表共計260餘人參加了會議。
  本會年初向各委員單位發出了開展全國社區服務型黨組織建設推進年活動暨創建全國社區服務型黨組織建設示範城區、街鎮、單位和模範帶頭人的通知,並制定了規範的創建標準,截止11月底,共收到申報材料300餘份,經過委員會專家組評審、主任委員會議批准,共評出全國社區服務型黨組織示範市一個,示範城區12個,示範街鎮90個,示範單位5個,示範社區24個,模範帶頭人48名。
  在大會發言階段,吉林省延吉市以黨章教育為引領、以組織建設為基礎、以創新機製為保障,進一步牢固思想基礎、積極打造黨組織服務品牌、著力構建常態化工作體系,建立科學的獎勵激勵機制,極大的調動了黨員幹部的工作積極性、主動性、創造性;北京市東城區東華門街道,幾年來街道黨工委堅持把服務群眾作為基層服務型黨組織建設的核心,把讓群眾滿意作為檢驗基層服務型黨組織的標準,不斷服務大局、服務駐區單位、服務居民群眾的水平;秦皇島市海港區大膽創新基層黨組織設置,打破中央省市區行政隸屬關係,以地域為界,按機關、學校、“兩新”不同領域組建片區聯合黨委,有效整合了黨建資源,形成了“條塊結合、全面覆蓋”的區域化黨建格局;江蘇省宜興市宜城街道根據社區實際和群眾需求,優化組織建設,構建了更為精簡扁平、富有彈性的服務體系,建立社區黨委—小區黨支部—樓組黨小組—黨員中心戶四級服務網絡,實現黨組織縱向到底。建立特色黨支部,探索在志向相投、興趣相近、活動相似的社區黨員群體中建立黨組織,實現黨組織有效覆蓋;深圳市南山區招商街道發揮黨建的社會功能,以黨建推進社區社會建設,跳出黨建抓黨建,以黨的自身建設引領社區自治、促進社區自治;等典型發言得到與會專家代表的一致好評。
  唐忠新、潘烈青分別在大會上就社區治理的含義、社區治理現代化、社區黨建、居委會建設及居民自治問題、社區專職社工隊伍職業化、專業化等問題做了演講,就服務型黨組織建設形成以下共識:
  要深刻領會基層服務型黨組織建設的重要意義。黨的十八屆三中全會明確指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。在這樣大背景下,又強調,以服務群眾,做群眾工作為重要任務,加強基層服務型黨組織建設,夯實黨的執政基礎。因此,治理體系和治理能力建設的實質是黨的執政能力現代化建設。新時期黨的建設不僅要從思想、組織、作風、反腐倡廉和制度上把黨建成領導人民群眾進行現代化建設的先鋒隊,更重要的是要改革和完善黨的領導方式和執政方式,堅持科學執政、民主執政、依法執政。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎,建設基層服務型黨組織,對於密切黨同人民群眾的血肉聯繫,提高黨的執政能力,夯實黨的執政基礎,具有重要意義。為此,基層黨組織要轉變領導方式,按照總攬全面、協調各方的原則,既要發揮好領導核心作用,又要支持和保障各級組織依法履行職能;堅持依法執政,動員社會各方力量共同參與基層社會管理和服務。
  同時,基層黨組織還要轉變工作方式,自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線,寓領導和管理於服務之中,通過服務貼近群眾,團結群眾,引導群眾,贏得群眾。不斷為黨的執政基礎添磚加瓦。
  網格化管理是基層黨組織建設的抓手和平臺。社會治理根本上是服務和管理人的過程。強調要深化拓展網格化管理,盡可能把資源、服務、管理放到基層,使基層有職有權有物,以更好地為群眾提供精準有效的服務和管理。深刻領會總書記重要講話精神,從社會管理走向社會治理,是我黨為應對經濟社會環境深刻變化的挑戰而確立的新執政理念。而深化拓展網格化管理,是創新社會治理方式,是實現基層服務管理精準有效的運行模式,是確保人民安家樂業、社會和諧有序的有效載體。也是我們基層服務型黨組織建設的重要平臺。它有利於資源、服務、管理的有序下沉;有利於提升服務管理的效率;有利於凝聚群眾和社會。我們要不斷探索“單一網絡”向“綜合網絡”發展,建立服務、管理、和大黨建格局,形成“黨建引領、平臺支撐、三位一體、開放互動”的網格化服務管理新體系。  (原標題:全國社區服務型黨組織建設推進會召開)
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